|
 |
|
 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
101000 Москва,
Большой Златоустинский пер.,
д.8/7, к.10.
Телефон: 624-1235, 624-3204
Факс: 624-1170
E-mail: cfdp@gol.ru |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
| Тарифная политика и динамика цен: общие оценки |
|
4.1. Следует констатировать, что стороны расходятся не только в оценках транспортных издержек и тарифной политики друг друга, но и приводимые ими данные не позволяют подчас говорить о компаративности анализа в профессиональной среде. К тому же отсутствие транспарентности различных методик исчисления издержек и тарифов не позволяет проводить четкие и объективные сравнения в этой сфере. Более того, она представляет собой такой клубок расчетов на получение прибылей, уступок и компромиссов, ожиданий и надежд, что, очевидно, не поддается полному раскрытию. Тем более что здесь преломляются государственные, национальные, групповые и прочие интересы.
4.2. Главным средством конкурентной борьбы на транспорте все еще остаются тарифы. Средний уровень тарифа на транзитную перевалку одной тонны нефти, нефтепродуктов и химических грузов в странах Балтии сейчас составляет в среднем 5 долл., в том числе в Эстонии - около 7 и в Литве - 4,5 долл. ("Российская газета", 3.06.2000). В БТС тариф на перекачку и налив составит 6,95 долл. за тонну. По данным Минтопэнерго, суммарные затраты компаний-грузоотправителей по маршрутам БТС будут на 3-4 долл. ниже затрат по маршрутам через порты Балтийских государств. К тому же строительство БТС может способствовать дальнейшему снижению тарифов в странах Балтии. Ряд российских нефтяных компаний, прежде всего "ЛУКОЙЛ", выдвинули идею расширения уже существующей системы трубопроводов. Запланировано на 2001-2003 гг. строительство Западной системы трубопроводов (530 км трубопроводов), которая может увеличить мощности Вентспилса по перевалке нефтегрузов до 50 млн. т.
4.2.1. В Латвии, согласно расчетам мэра Вентспилса А.Лембергса, транспортировка тонны нефти по трубопроводу стоит 2,1 долл., перевалка и хранение - 4,7 долл., портовые сборы - 0,8 долл., всего - 7,6 долл. При транспортировке по латвийской дороге провоз нефтепродуктов стоит 4,6 долл., перевалка и хранение - 5,6 долл., портовые сборы - 0,8 долл., итого - 11 долл. Реальная стоимость всего российского транзита через Латвию составляет не более 400 млн. долл. в год. По расчетам латвийских экспертов, экономия для грузовладельцев при использовании Вентспилса для транспортировки нефти и нефтепродуктов до Роттердама составит всего от 1,15 до 1,41 долл. на тонну груза по сравнению с портом Приморск. Расширение Вентспилского порта велось в таком порядке, что портовые сборы не увеличивались. Ввиду принятия с 1 января 2000 г. Закона о свободном Вентспилсском порте на его территорию не распространяются акцизный налог и налог на добавленную стоимость (НДС). В Риге заявляют, что тарифы на перевозку транзитных грузов по латвийской железной дороге не будут повышены в течение ближайших 5 лет. В обмен на гарантии стабильных поставок нефти латвийская сторона готова предоставить россиянам и белорусам долговременные льготные тарифы на транзит.
4.2.2. В связи с обострением конкуренции и возникновением угрозы транзитных войн Эстонии пришлось выработать целостную стратегию развития этой сферы. Ее главная идея - соединить портово-транспортные услуги с дополнительной обработкой и повышением потребительских свойств перевозимых товаров. Эстония стремится стать дистрибьюторским центром, обеспечивающим весь комплекс услуг по доработке, хранению и распределению транзитных товарных потоков, поскольку в эстонских фирмах хорошо организованы управление и связь. Их главными конкурентными преимуществами остаются довольно высокое качество обслуживания и умеренные цены. Еще в 1997 г. Таллинн выдвинул идею Балтийской транзитной хартии, которая призвана исключить транзитные войны. Этот шаг, как здесь рассчитывают, может увеличить их транзитный потенциал как минимум в 1,5 раза.
Кроме того, Эстония проводит гибкую таможенную, ценовую и тарифную политику на транспорте. Так, эстонский департамент конкуренции зачислил Таллинский порт в разряд естественных монополий, чтобы регулировать размер устанавливаемых предприятием тарифов и портовых сборов ("Бизнес и Балтия", № 227, 25.11.99). С 1 января 2000 г. используются новые размеры скидок на эстонских железных дорогах. Базовый тариф останется прежним, однако нефтеперевозки подорожают в среднем на 13,5%, черного металла - на 10,3%, зерна - на 5,3% и удобрений - на 1,2% ("Бизнес и Балтия", № 208, 27.10.99). Парламент Эстонии принял поправки к закону о таможенных тарифах, которые позволяют в 2000 г. установить таможенные пошлины на товары из третьих стран, если они конкурируют с эстонскими. Согласно этому закону, устанавливать и отменять таможенные пошлины может парламент по предложению правительства.
4.3. Помимо тарифной политики в конкурентной борьбе за транзит успешно используют административные рычаги как на Западе, так и на Востоке. Так, по данным Минтранса РФ, в 1998 г. удалось переключить из зарубежных на российские порты около 6 млн. т грузов. В 1999 г. грузооборот портов вырос на 17%. Дополнительно российские терминалы могут принять (при условии совершенствования транспортной инфраструктуры) 16 млн. т грузов, что составляет 60% объемов российских экспортно-импортных потоков, проходящих через зарубежные терминалы. К 2002 г. прогнозируется увеличение доли отечественных портов в перевалке внешнеторговых грузов РФ до 72%, что на 9,3% больше, чем было в 1998 г. ("Бизнес и Балтия", № 245, 21.12.99). Применение методов экономического стимулирования со стороны государства приносит определенные плоды. Так, в 1998 г. Правительством РФ был утвержден план действий по повышению конкурентоспособности Калининградского морского торгового порта. Сочетание тарифной политики, упрощенных таможенных процедур и льготного налогообложения привело к прекращению спада в 1999 г. объемов переработки грузов в порту. Аналогичный план в отношении Архангельского морского торгового порта (также принят в 1998 г.), включавший снижение тарифных ставок на перевозку черных металлов по железной дороге с Магнитогорского и Череповецкого комбинатов, позволил увеличить грузопереработку на 42%.
4.4. Большой проблемой для определения транспортных издержек может стать вопрос выравнивания оплаты труда в странах Балтийского бассейна. Так, хельсинкские докеры потребовали увеличить заработную плату эстонским морякам примерно втрое, что, по утверждению владельцев Эстонского морского пароходства, автоматически приведет к его банкротству. Эстонцы усматривают в этой акции нечестную конкуренцию. Шведское объединение морских профсоюзов выдвинуло аналогичное требование - уже в адрес руководства Литовского морского пароходства, пригрозив не обслуживать суда на линии Клайпеда-Орхус. Для российских судовладельцев также существует опасность ввиду подобных действий западных конкурентов. |
|
наверх  |
|
|
|
|
|
|
