Ãëàâíàÿ. Ñîâåò ïî âíåøíåé è îáîðîííîé ïîëèòèêå  

��������� ��� ������. ��������� ������ ��� ������� ����

�������������� 19 ������� 1992 �. � ������������ ������ ������ ��������� ���������� ������������ ���������� ������� ���������� � ����. ���� ������� ������ �� ��, ����� ����� ��������� ���������������� �������, ������������ ��������������, ����������������� ������������ ������������� ������� �������� ���������� �������� �� ����� � ����� ���� �������, ���� ���� � ����� ����� �� �������.

������ � ����������� ����

1.1. ���������� ��������

����������� ���������� ��������� ������ ��-�������� ��������������� �������� � ������������ ��������, ��������� � ��������� �� ������ ���� �������� � �������, ������������� ������������� �� ������������ ������������ ������� � ���������������-��������� ���� ��������������, � ����� � ����������� ��������, ����� ������� ��� ������ �����������. ������ � ���������� ����������� ������������ ���� �����������, ������� � ����������� ���������. ������ ���������� � ���������� ������� ��� ���������� ����� ������������� ������, �������������� � ������ ����.

� ������������ ����� ������ ���������, ������ �����, � ��������� ���������� ��������������� ������ � ��������������� ����������, �������� ����� ����������� ��������������� ���������� ��������� ���������������� ��������, ��������������������� �������� ����, ��� ��� ����������� ������� �� ��������� �������� ����� ��������� � ��������� ���������� ����������� �, �������, - � �������� �������� ���������������� ���������, �������������� ��������. ������ ��� ����������� � ���������� ������� �������� �� ������� ���� ����������� ��������� �������, �������������� ���� ����� ���������� � ���� ��������� ������� ���������������� � �������������� ������.

��������� ��������� ��������� ���������� � ������ ����� ������������� ������������. � �������������� ��������������, ������ ����� ��������������, ���������� ���������� ���������, �� ���������������� ������� ����������� ������������ ���������, ������������ �������������� � ������������� ��������, ��������� ����������� � ��������������� ���������� �� �������� �����. ����������� �������� �������������� ���������, ������ �������������� ���������� ��������� � �������������� �� �������� ��� ������ ������������ � �� �����������-��������������� ����. ����������� ������ ��������� �������������� �������������� ����� � ����������� ��� �� ���������� ������������ ����.

������������ ���������� �� �������, � ����� ����, � ������������� ����������� � ������� ��������� ����, ��� ������ ����� ������� � �� ������������ ��� ��� ��������, � ��� ����� ��������������, ������.

��-�������� �� ����������� � ����������� ����� ���������������� � ��������������� ��������� ����������� ���, ���� �� �������� �� ����� ������, ��� ��������� �������, � ����� ����, ������� ������� ������ ������ �� ��������� ����� � XXI ����, ��������� � ������������� � ������ ��� ����������� �������� �� ������������ ��������.

� ������ �������, ��� �� ������� �����, � ���������, �� ����� ���������� ���������, ��������������� �� ���������������� �����, ��� ������ ������, ��� � �� �������.

������ � ������������ ������� �������� �� ������� �������������� ���������. ��-�� ������ ����������, ������������ � ���������� ������, ������������� ���������� �������������� ������������ ������� � ���������������� �������, ����������� � ������-��������������� �����, ������, �������� �� ��� �� �������, ����� ���� �������� ���� �� ���������� ��������, ������� �� ����������� �� ����� ���� ��������. ������ � ���, ����� �� ��������� ������������, � ����� � ����������� ������������ �� ����� ������������� ������������������ �����������, �� ������� ��� � ��������� �� ������ ������� ������.

�� ����� �������� ��������� ����������� ������ ��������������� �����: �� ���� ����, ��� �� ����� ������� �� ������ ����������� ������ � ��������. �� �� ������ ������ ������ ������, �� � ��� ������ �������� ��������� �������� ��������, ��������������� �������������������. ����� ����� ��������������� ����� ��� ������������ ������� ��������� ��������, ���������� ������������ ����.

������� ���� ��������� ������������ ������� ������������ �������������������� �������: �������������� ������������������� ������ (���) ����� ���������� ������������ ������������ ������� ������ � ����������� ������, �������� ��������� ���� ��������������, � ������ ����� ���. ������������������� ��������� �� ����� ��������������� �� ������ ����������, ������������ �������� �� ���������������� (���������������-��������������) ������ ���.

������������ ������� ���������� ��������� �� �����������: ��-�������� ������������� �������� ��������� ���������������; �� ���� ������������ ������������ �������������� ������; ���������� �������� �������������� �������. ������� ������������� � ������������ ������� ���������� �� ���� �������.

����������� ������� ���������� �������� �� �������. ��������� ������, ��� ������������ �� ������������ ��������� �������� ������ � ��������� ������� �� ����������. ������������ ����������� ���������� ������� ����� (� ����� � �����). ����������� ������������ ������� � ������ ���������, �������� ������ � �����. ����� ����������� �������� ���������� ������ �����������, �� �������� �������� �������������� � ���������������� ����������������� ������� ����.

������ ��������������� ��������. �������� ����� ��� ����������� � ���� ���������� �������� ������ � �������� �������.

������������ ����������� ������ � �������� �������. ���� ������� �� �������������� ���������������� ��������������� ��������� �� ����������� � ������ ������� ���������� � ����� �� ����� ������. ��� ������� - �������������� ������ �������� ������ - ����� ������������ � ���� ����������������, � ����� � ����������������� ����������. ������ ��������� ����� ������, ������, ��������� ���������� ��������� ���������� ������ ����� ������������ � �������� �������������� � ������ �������������.

�������� � ����� ������������, ���������� �������� �������� ���������� �������, � �������������� �������� ��������������. �������� �������� ��������� ����� ������������ ������ �����������. �������� � ����� ��� ��������������� �� �������� �������, � ��������� ��������, � ���������� �������� ���� �������� ������.

���� �������� ������������� ������, ��������������� ������������, �������������� ����������-��������� ������������� �������� ��������� �������� ���������, ������� ����� ��������� ����� ����������� ��������. ������������������ ����������� ��� ������������������ � ������ ��������������� ���������� ��������� � ����� ������� � ������ � �����������. ��� �������� ����������� ���������� ��������������� ��������������, �������� �� ������������ ������. ��������� ����������� ��-�� ����������� ��������� �������� �������� ����������� �������� � �������� ���������� �������� ������. (� ������ � ���������� ��. ����������� ������ ���� ������� � ���������: ��� ����?�)

������� ������������ ������ �������� 90-� ��. ������� ����������, �� �������� �������������� ����������� �������� �����������. �������������� ������������ ��������� ���������� � ������� � �������� ���������, ������� ������ �� ������������ � ������������� ����� ������. � ������ ��������� ������������� ��������� �����, ���������� ��������������� ����������������������. �������� ��������������� ��� �������������� ������������ ����� ���������� �����, ������������, ���������-��������� �������� � �������� ����������. (� �������� ������������ ��. ������ ���� ��������������� ����������� ��������: �������, �������� ���������, ������������.)

� ������ ���������� �������� ����������, � ������������� ������� ���������� �������� ���������� �� ������. ���������� ���������������� ��������� ������ � ���� ��������, ���������� �������� ������ � ��������. (� �������� ���������� ��. ������ ���� ����������� � ������: ������ �����.)

����, ��� ��� ��������, � ����� �������� ����� ������������ ������� ����������� ���������� �������������� �������������� � �������������� � �������� ������.

������ � ���������� � ������ ��������� � ���������� ���������.

����������� ���� ������� ������������� ���������� ������������, ����������������� ����������� ��������� ��������� � ������� �������� (���� ���� ������ ������ ����������� ������ � �������� � ������ ����� 2-3 ���� ������ ���������� �����������).

�� ������ �������� ���������� (���� � ��������������) ������������� ����.

���������� �������� ������������ � ����������� ������, ������ �� ������������� ������� 1996 �. �.�.������� ������� ������ ��� ����������� ������������ �����, ������������ ������������, ��� ���������� ������������ ����� ������� ������. ����� �� ������������ � ����������� �������� ���� ������� � ������������� ����������� �������� � �����������. �� � ������-��� 1998 �., � ���� ���� ������������ ������, �� ������ �������������� ������������������ �������, ������������ �������� ��������� ����� �������� ������������������� �, ������, ���������� ������� ��� �� ��������� ������������� �������.

�������������, ���� ����������� � �������� ��������, ����������������� ������ ��� ������� ��� ����������� ����������, ���� � ������������ ������� �����������.

������ ���������� ������� �������� ����� � ��������� �������� ��������� ������������������� �����. ������ � ��� ����������� ��������� � �������� �� ����������� ������������ ��������� � ��������� �������� ����.

� ������ ���� ����������� ��������� ������� ��� ����������� �������� � ��������� ������� ����������� ��� ���� �������� �������, ��������� � ����������� ���������� ���������� �������� �� ������� ���� �������� ����� ������� � ������������� ��������. � ���� ��������, � ���������, ���������:

  • ������ ������� �������;
  • �������� ��������� ��������, ������������ �������� �������� � �������� ��� ��������� ������������� ��������;
  • ��������� ������ ����������������� � �����������-���������� �����, ��������� ����� ������������ �����, �������������� �������� ������ ������, ��� ������ � � ���� �� ��������� ����������� �����������;
  • ������� ������� ����������� � ����������� �������� ������������ ����� ���������;
  • ������ � ������-����������� ������� � ���� ������� ������� � ���� �������� (������� ����������, ����������������, �������������� ���������, ��������-, ���������- � ��������������, ��� ����� ����������);
  • ������������ ����������, �������� ���������� ����������� ���������� �������� � ���� ������������ ��������� ������� � ����; ������ � ���, ��� ������ ��� ����� ��� �������� ������ ���� ������� �������; ��� ������������ ������ ������������ ����� ������������ ���������� ������� ���� ��� ������ ���������� ������;
  • �������� ����������, �� ��� ������������ ��������������� ��� ����� �� ������� ������������ � ������ ����������.

������ � ��� ������ ���� �� ������������� ����������� � ��������� ������. ����� 10 ���, ����� �� ��� ����� ���������� � ������ ������ 2% �� ��������, ���, ������ �����, ����� ��� ������ � ����� ������������ � ������ ���������� ��������.

���� �� ������� ���������, ����������� �� �������, - ������������ �������� �� ������������� ����������� �� �������� ����, �� ������������������� ������. ��������� �������������� �������������� � ������� ����� ����� ������������ ��� ���� ���������� ��������� �� ������� ���� ����� ��������� ������, � �������� (�� ������ �������) - ��� ����� ���������. ��� �� ������ ������ ����������, �� � �������� ����� �������������� ������������.

�� ��������������, ��� ������ ����� � ��� ������������ � ������������, � ��� ����� � ���, ��� �� � ������ ���� ������� ���������� ������������������ �������.

1.2. ������� �����: ����������� � ������������

� ����� ������� ������� �������� ������ � ����� XX-������ XXI �. ����� ���� �� ���������������� ��� ������������ �������������. ������ ����� �� �������� ������� ��������� ��� ����� ������-������������ ���������. � ��� ��� ����� ���������, �� ��� � ������. � ����������� ������������� �������������� ���������� ���������, � ������� ���� ����� ����������� �������� �����������. ������ ��� ����� ���������� ���� ��������������. �� �������� ����� ����������, �������� ���� ������ ����� ���������� �������. ���� � ��� ��� ���� ����� ��� ���������, ����� ������������, ����������� �������� ������ ������ �� ����� ��������� ����������� �������������� � ���������� � ������� ������, ������� �������� �� ����� ������� � ������������. ��� ���� ����� ��������� ����� 10-15 ���. � �������� ���� � ������������ ����� ����������� ����������, ������������� ��� � ��� ����� ���������������� �� ���� ������������� �� ������ ��������� ��������. ����� ���������� ������������ �������������, �������������� � ������������ ���������. ��������� �������� ���������� (� � �������� ������� ������) ��������������������� �������, ������������� � �������� �� ������ ��������. ���������� ������ ���������������� ���������� ��������� ������ �� ���� ��������. ���������� �� ���� �������� ������ �� ������� - ������������� ������������ ������� ����� ����� ���������� � ������� ���������. ���� �� ����������� ������� ��������, ��, ����� �� �� ����������� ������ �� ������������ ������������ ��������� ��������, ��� ����� �������������� ���������� ����������� �������� � ���������� � ����������, ����������������, ����������, �������������, ������������ � ������ ������. � ���� ��������� ������������ ��������, ��������� ������������ ��������� ��������������� ������� �������� �������� - ������������ �������� ���� ������� ������������ ��������.

����������� ���������� ������ ��������� � �������� ������� ��� �������� � ���� ����������� �� ������� ����������. � �� �� ����� ��������� � ������������������� ���������� ������� �������� ��������� �������������� � ���� ���������� � ������������ ������������ ����� �������� ����. ������, � ��������� ���� ������ ��� ����� �������� �������. ����������������� ����������, �� ����������� ��������� ��� ������� � ��� ���� ������������� ������������ ������� �� ��������� � �������, ��������, � ���� � �����.

���������� ���� �������������� �������������� �������, ����� ������������� � �� �������������� ������������. ���������� ������� ��������������� ������. �������� ����� � �������� ������� ������� ��-��� ������� ������������ ������������ � ��������������� ����������. ������ ����� ������������ ���������� ������������ ������������ ������������ ������.

����������� � ��������� ����������� ������������ �������. ���� �������� ������������ ������ � ������������������� ������������, � ��� ����� �������������, ������� ��� �� ������ �������� �������� �� ������ ��������� ������ � ����������, �� � ���������� �� ���� ����. ����������� ������ - ��������� � ���������� ������������� �������� ���, ���������� ������������ ��������� ������������� ������ ������������������� �����������.

�� �������� ��������������� �������� ����������� ����������� �� �������� ������ ������� �������� ��������. ��� - ��������� ���������������� ������������� ����� �����������������, ���������� ������ ������������������� ������, ������������������ � ���������� ������������ ���� ������� �����������. ���������� ��������������� ������ �������� ����� �� �������� ����� ����������� ��������.

���������� ���� ������������� ������. ���������� ��� � ������� ������ � ������������, ���� �������� ������� ����������� ���. ������� ������, ��������, �� ����������� �� ������������ ������� ����� ��� �������� � �������� ������� ���������� �� ����������������� ��� ������������������� ��� �������� �������������� ������������� ������, �� ��������������� �������������. ��������� ������� �������� ����������� ��� ��� ������� ������������ ���������.

�� ����� ���������� ���� � ������������ ������� �������� ���������� ���������. �������������� ���������� �����������, ���������� ������������ ���������������, �������� � ���� ���������� ������������ � ���������� � ������.

���������, ����� ��� � ������������ ���������, ��� ������ ������������ �� ����� ������������������ � ����� ��������� ����� ������������������ ������� ����������, ������������� ������. ������ ��� ������ ������� �� ����� ��������, � ������ �������. ������ � �� ������������� ��� ������������ �������� ����� ������������ ������������ � ����� �������� � ������ ������������� � ������. ������������ ����� �����������, �������� �� ��� ������� �� ���������� � ����������.

��� ���������� ��������������� � �������� ������������ ���� ������� ���� �� ������� � ����� ������� ������������� ��������� ������ (����� ������������ � ������������ �������� ��������).

��������� �� ������������ � �� ������������ ������������� ���, � �������������� ��������������� ������������� � ������������������ �������, ��� ��������, �������� �������������, ����������� �� ������ ����, ��� ������ ������� �������������� �������, ����� ������������� ����������. ������� � ���� ������� ������������, � ������ �������, ������������ ������ �������������� � �� ����������� � ���������� � ��������������� � ���, ���������� ���������� �����������������, ��������������� � ����������������� �������������. ��� � ������ ������������ ���������� ���� ���������� � ���� �������, ������ �����, ��������� ���� ����������� � ���������.

��������� ��� ������ ������� � ���, ��� ����� ��� ����� ��������� � XXI �. ��� ������ ������, ������� � ������ �� ���������� ������������� ���������������, � ����� � ������������� ������ ��������� �� ������ ������ ������ ����. ����� �������, ��� ��� ����� ����� ������������� � ������� ������������� ������������, �� �� � �������� ���������������� ��������, � � �������� ������� � ��������.

�������� �� ���� ������������� � ���������� ����������, ����������� ������ ���������� ������ ���� ���������� ���� ���������� ���� ��������� ������� ������ ����������, ������, ��� ����� ������ ���� ������������ �������������� ���������.

������������� ����� ������������� �������, ������������, �������������� � �������������� ������������� ��������� ������� ��������������� ����������� ��� ��������, �� ������������ ������ ��� ������� ��� � ������� ������� �������� ��� ����������, ���������� ������ ��������� ���������, ��������, ��������������� ������.

������ � ������������ �������� � ����� ������� - ���, �������, �������� ��, ���������� ������������� ���, ������, � ����� � ������� ����������, ����������� � ������������� ����, � ���� ����������� ������ ����������, ����������� �� ������� ������ ������� ��������������� � ������������� ������������������ �������, ���� �� ���� � �������� ����������� � ������������ - �������� ��� �������������� �� ���������. ��� ������������ ����� ����������� ����������, ����������, ��������, ��������� ������ ��������� �����������, ��������� �� ���������� ������� ����.

��� ��������� ����������� ��� ��������������� ����������� ������ ��������� ������� ��� ����� �������, ���������� ������, � �������� ������� ������������������� ����������, ����������� �������� ��� ������������� ���������������, ���������� ������ ��������������� ��� ���� �������- ����������� � �������������������. ��� ������ ������ ��������� ����� ���������� ��� ��������������� ����������� - ��������, ����, ����� � �.�. ����� ������ �� ���� ���������� ��������� �� �������� ������ ��� � ������������� �������� �� ���. ������� ������ ����� �������������� � �������� ������������� ���������, ������������ �� �������������� ��������������� ���.

��������� ���� ���������� ������ ��������� ���� � ����� � ������ ���������� ���� � ����� �������� ���������������, �������� ��������� �������� ������, �������������� ������ ������������������ �������-������������� �������, ����� �������� ����������� � �������. ����� ���������� � �������� � ������ ����� ���������� ��������������� ����� ������ ����� ������������ ���������� �������������� ������. �� ���������� �������������� �������� ���������. ��� ����� ��� �������� � ������ ����������� ������ ��������� ������������. ���������� ���������� ������ ����� ���� ����������. ��� ��� ��� ������ ��������� ������������� �� �������������, � ��������� ����������� �������. ������������ ��� �������������� ���� ������������ �������������� ������������ � ������������� ����������� ��� ������� ��������������� ������.

��������� ������������ ��������� � ������������ �������� �������� ������, �� ������� ������� � ������� �������� ����������� ������ ���� ������������ �����������. ����� ����, ������ � ���� ����� �������� ����� � ��������� ������� �������������� � ���������� ������������ � ��������������� ����� �� ������� ������. ������� ������ �������� ����� ��������� �� ��������� � ���� �� �� �� ���� ������� ����������� ������� ���������. ������� ������ �������� ��������������� �������� � ����������� ����� ���������� � ������������ ����������� ���� ������� ������������� ���������. ������ � ��� ���������� ��-����� ������� ������������� � ���������� ������ �������� ������ ���������������� ������� ������. ��� ���������, �� ������ ���������� ��� ��� ���������� �� �������, �� � ������� �� ������. ����� ��� ���� ��������������� ������������ ����� ���������� ����������� ����� �� ��������������� �������� ������.

������ � ��� 90-� ��. XX �. �����������, ��� ������ ��������������� ���� �� ���� � �������. �������, �������� � ����� XX �. ������� �������������������� ������, ����� ������� ����������, �������������� ����������, ������������� � ���������� ���� �������������� �� ������ ������� �������� ���������������� ������������. �� ��� � �������� ����������� ������������� ������������ ����������, ����������, ���������� ������ ���� ����, � ��� ����� � � �������� ���������, ������������� �� ������ � ������� ��������. ������ ��������� ���� � ������� �������� �� ��������� ��������� ����� ������������������ �����������. ��������� ��� ���� �������� � � ������� ���� ����������� - �� ������ ��-�� ������������� �������� � ����������, ���������� �� ������ �������. �� ������ ����� ������������ ����������������. ������ �� ��������� �� ������� ���� ���� �����, ��� �� ������ �������������� ���������� ���������������� �� ��������. ������ ��������� ������� ����������������� � �������� ������� ��������� � ���������� �����������.

��� ���������� � � ��������� �������, ��������, ����� ���������� ������������ �� ���� ������������ ������������ ������ �������������� �������. �� ����������� ���������� ���� ���� � �������� ������ ������� � �������� ����� ����������� � � ���. ������������ �������� ��������� ��������� ����������� ������������ ������������� �������������; ������� ������������� ��� ����������� �������� �� �������; �������� ������������� � ������� ������� ���������� ����� ��� ������� ���������� � ������������ ������� � ����� ��������, � ��� ����� ��-�� ���������� ������ �� ������������� ���������������� ����������.

����������� ���� �� ����� ���� ����� ����������� ��������� ������������������ ���������. ������ �������� ������������� ����� ����� ������������������ �����, ����������� ������� ����� ������ ���������� ������� ���� �� ���������� ��� ���������� ���� ����� � ��������� �������.

������ � ��� ���� �������� ���������� ������������� ������������ � ������������� ���� ������ ���������� ������. ��� ������� �� �������� ���������� ��������� ����� ������ ����������.

������� ������, �����, ������ �������� ���������� ������� ���������� �������������� ����� � �������� ��� ������ � ������������ �������� �������������� ����������, ���� ������ �� ������ ���������� ���������� ��������� �������� ������, �� ���������� ��������� ����������� ����������� ��������� � ������, ������������� ��������� ��������� � �������.

���������� �������������� � ������������ ��������� ���������� �������� �������� ��������� �� �������� ������� ����. � ���������� �� �������� ���, ��� �������, ������������ ����������������� ��������:

  • ������������ ����������� ��������������� ���, ������������� ��������;
  • ��������� �������� � ������������ � ���������� ���������� ���� ����������;
  • � ������� ��� ���������� ������������ ������������ �������, ���������������� � �����������, � ������������ - ����� ���������� - ����� ���������� ���� �� ���������� ������������ �� ������������;
  • ��������� �������� � ������� � ���� �������� �������������� ��������;
  • ����������� �� ���� ������� ������������ ������� ���, � ���, ��� ����������� ����, �� ����������� � ����� ��� �������� ������. ���������� ������������� ������������� ���������� ��������� ���������� ��� ����� ������������ ����.

��� ����, ���� ������� ��� ����������� ����������� ����������������� ���������� �� ���������� ������� ����, �� ������ �� ��������� ���� �� ������ �� ������ ������� ����������� ������������� ��������� � ��������� ��� � ���������������� ��������������, �� � �������� ������� � ��������� ���������� ������������ �������� � ��������� ���������� ���. ��������� � ��������� ��� ������� � �������� ��������������� ������� - ���������� ����� �������� ���������������� ����������.

� ��������� ����� � ��� ��� ���������� ���������� � ����������� ���������� ��������������� �� ������ ����� ��������� ��������� � ����������� ������ ����������� ��� ����������� �������� �� ������, �� ���� � ������������ ���������� ������ ������.

����������

��������
������ � ����������� ����
���������� ������� ��������: ��������� ���������� � ��������
��������� �����������

����������� ����
Ðîññèÿ â ãëîáàëüíîé ïîëèòèêå Ìåæäóíàðîäíûé äèñêóññèîííûé êëóá Âàëäàé
Âîåííî-ïðîìûøëåííûé êóðüåð ÐÈÀ Íîâîñòè
Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà

Social media

����� �� ������� � ��������� �������� © 1991-2012