1.1. ������ � ��������������� ���� 19 ������� 1999 �. � ��������
���������� �.�.������� 31 ������� 1999 �. ������������� ����� ���������� ������
� ����������� ������ ������������ �������������, ������� �������� � ����:
- ���������� �������� ����� �����������, ����������� ���� ��������
��������������� ���������� ���������� ��;
- ���������� ��� ���������� ������������� ������� ������ � ������� ������ �����
��� ������������ ���������������� ��������� ������ � �������� ����� ������
����������� ������ � ������� �������� ������ ������� � � ���������� ��������
��������;
- ���������� ������������ �����, �������� �� �������� �������������� �������, �
����� ����� ������������� ������, ������������� �������� ����� � ����� �����
������������� ������;
- �������� ����� ��� ����� ����������� ����� ����������� ����� �������������
������ � ������������� �����.
1.2. ���� ������ ��� ��������� ����������� � � ��� ��� ���� ������
��������� ��� ����� �������� ������ ����� �����������, �� ��������� ���������
������ �� ��������, ��� ������� ��������, �������� � ������� � �������������
��������, � ������� ��������� � ��������� ����� ������. ��� ���� �������� �����
������, ���� ��� ����������, �� ������ ����� ������������ �� ������ ���
������������ ��� ��������������� ����������� ������� ����������� ���, �� ������
������������ ������������� ��������, ��������� ��� ������������� ��������, �� �
���, ����� ��������� �������, ��� ������� ����� ������������ ��� � ���
���������� ������ ��� ���������.
2.1. � 1991-1996 ��. � ������ �������� � ���� ��� ���������� ������������
�����, ������� ����� ������� ������� ��������� ����������� ���, ���� ������, ����������������.
��������� ������, ������������� � ���������� ��������������, �������� ��� �������� ��Ȼ - ���-�� ������� ����� �������� �������� � ������� ���������. ���
- ���������� �� ��������, ����������� ������������� �����, � ������ ��������
�������� ���� �������������� ��� ����������� ��������� �������� ������ �
������������ ���� � ������ � �������� ����� ����������, ������� ��������� �� ���
������. ������ �� �������� ���������� ����� ����� ���������� ��� �����������
������ ���� ��������� ��� ��������� ����������, ��� � �������� ������� ��������
��� ���, ����, ��� ��������� ����������� ��� ����������������.
����� ��������������� ��������� �������� ��������� ��� ������������ �����
������� �������� ��� � ������ ��������� �������, �� ������ 80 - 90-� ��.
������������ �������� � ���� ������ ������ ����� � ������� �����, ������������
�������� ������, � ���� ��������� ���������������� ������� � ������� � 1988 �. -
������� �������. ����� ����������� ����������� ����������, ����� ���������
������ ������������ ������������� ������. ���������� �� ��������, ������,
����������� ������� � ��������������. ��� ���������� � ����� ���������� ���
������������� ��������� ���������� ����� ���������������� ������, ��� ��������
������ � �� �������� ��� ����������� ����������.
� 1991-1993 ��. � �������� ������ �������������� ���������� ��������������� �
�������������� �������, ���������������� � ��������� �� ������ ���������� ����
�� ����� ��� � ��������� ������. � 1992-1993 ��. ���������� �������� (���� �
������ ���������) ������������� ������ �� ������ ���������� �������������������
���������������� �������. �������, � ��������� ����������� 1993 �. ����������
��� ���������� �������� ���� ������������� ����� ����������, ����������
������������� � ��������� ���������� ������������ �������.
2.2. � ����� ���������� ����� ������� 1991 �. � �������� 90-� ��. ���������
� ���� ������������ ������������� ���� ����� ��� ����������� ������ �������� �
�������. �� ��� �� ���, ������, ���������� ��� �������� ��������� ����������
(��������, �������� ���� ��������� ��� ��� �������� ��������������), �����������
����� ������������ ����������� � ������� ������������ ��������� ����������.
���:
- ������ �� �������������� ������ � ������������ �������������� (��������
������� ��������� ��������� ����������� ���������� �����������, �������� ��
����������, ������ ���������������� ����������� ����������� �, �� ������ ������,
�������� �������� ����������� � ��������� �������� �������);
- ��������������� ���������� � ������������� ������� (�� �������� �� ����� � ��
�������������� � �������������� ����� ������� �������� � ������������);
- ��������������� ��������������� ���������� (������� �������� � �������������
������, ��������� �� ���������������� ��������� �������� �������������� � ��
�������� � ���� ������� ������������ �� ������������ � ������������ ��������, �
������������� ���������� � ������������ � �������� ����������� ����� ���
���������� ������, ������, ��������� ��������������� � �.�.);
- ��������� ����������������� ��� (��� ��� ��� �������� ����������� �� ���
����������� ����������� � �������� ���������� �������� ����������, ��� ���
������������ � �������� �����������, ����� �� ������� ��������� ������� � ��������������� ������� � ���������� � ������ ����������
���������� ����������);
- ������� ������ �� ������� � ����������� � ������;
- �� ������ ��������� ��������������� �������, �� � ������������ �� ��������
��������������;
- ��������� ���������� ������� (��� ��� ��� �������������� �������������������
�����������, ������������ ������������� ����, ��� ��� ������������ ������������
� ����� �� ��������� � �������������, ����������� ������� �������� �������������
�����);
- ������� ������ � ��������������� ������������� ������������, �����, ��� �����
������, ��� ������������ ������������ �������� �� ���� ��������� ������������ �
������� ����������� ���� ��������;
- � ����� ����� �������� ������������ ���������, ���:
- ��������� ���������������, ��� ���� ��� �������������� �������� � �����������
���������� ��������� ����������� ������� ����, ��� � ���������;
- ��� ���� ������������ � ������� - ������� �������������������;
- ������� �������������, ������������ � ���������� ������������ (��
������������� - ����������� ������� ������������� �� �����, � ���� �� ����������
�� ������ ����������������� ������������, ���������� � ������������);
- ����������������� ������������ ���������� ������� (�� ����� �� ����������
�������������� � ������������);
- ���������� ���������������� ������ � ��.
2.3. ������ � ������ ��� ��������������� ����������� � ������ ����������� �
������������ ����� ������������ ���� �������������� �������������� ���
��������������� �� ������, ������ ���������, ������, �� ��������������� ������
������ �������������� 90-� ��. ������ � ���� ������� ����� �� �������
�������������� � ����������� ������������ ���� ������������ ����������, �������
�� �������������� � ����������. � �� ����� ������������ ����� ����������������
���������� ������ � ������� - ���������, �������� � ����� ������ �����������
������������, ������������ �����������, ��� ����������� �������������� � �����
������� � �������� �� ������ ��������:
- ����������� ����;
- �������������� �������;
- ������ ���������� ���;
- ����������;
- �����������;
- ������� �����������;
- �������� �������;
- ����� � ��.
�� ������� ������ ��������� ��������������� - ������ ������������ - ���������� �
������ ������ ���������� ���������, ���� �� ��� �� ���������� ����������������
��������, ������ � �� ����������� �����������, ��������� ����� ��� ����� �����
�������� �� ������������� ����������, ����� � ������������ �������
���������������� ����� ��������� ������. �������� ������ ������� ����� �� ������
����. ������������� �������� ������� ��������� ��������������� ��� ���� ��
��������� �����-���� ������ �������������� ���������, �������� �����
�������������� ������� ������ ����������. �� ������������� �������������
������������ ������������ �������������� ������, ������� ����������� ���� �����.
���������� ������� ���������� �����������, � ��� ������������� ������.
��������, ��� � ���� ������� � ������ ������ �� ���� �� ������ ���� ��� ������
��������� �����, �� � ������������ ��������, ������� � ���������� �
������������, ��� �������������� ������������� � ������ ������ ����������.
������ ��� ��� ����� ������� ��� ��� - �� ������������ ��������� ������, �������
��-�������� �� ��������� �������� � ��� ��������������� ���������� � ��������
���� � ��� ����� � ����������������� �������� � ����������� �������� ����������.
���������� � �������� ��������� ���������� ���� ���������� �� ������ ��� ����,
����� ��������� � ��������������, �� � ��� ����, ����� ��������� ��� ������ ���
��������������� ������������� ������������ � ������������� �����, ��������� � �������� �������� � ���������� � �������. ��, ������, ����� �� ����
������������ ��� ����, ����� ���������� �������� ����� ���� �������� � �����
������������� ��������.
2.4. ����� ����������, ����������� ��� ��������� (� ������� ���� �
���������) ����������, � ����� ��������������������� ��������, �������
��������� ������ ���������� ��, ��� ���� ������� �������� �����������
�����������, � ������ - ����������������� �����������������, ������� � ����
������� ��������� ��������� ������������������ ��������.
����� ��������� ���������� (���� � ����� � ������ �������!) ��� �������,
����������� � �������� �� ������������� ��� ������������� � ����������, � �
��������� - �� �������� ���������������� ������������� � �����. �� �����������
������� �������, ���� � �� ��������������, ������� � ����������� ������������� �
������� ����� ��������� � ����������������. � ���������� ����������������
�����, �. �. ����� �������� ����� � ������������ ������ ����������������
��������, ������ ��������� ��� �� ��������� ������������ ���������� �����,
����������� ���������� � ������ ���������. ��������� ������ ����� �� ������
������������� �����. ��� ���� �� ���������, ��� ��������� � ������ � �������
������� ���������������� ��������, �� ������� ���������� ��������� �����,
������������ � �������� ������ �� ��������������� �������� ����������
����������.
���� ������ ����� ����������, ��� ��������� ������ ���� �������������
������������ ���������������� � ���������� ��������. ��� �������� �����������
��������� � ������������ ���������, ����� ������������ � ������ ����
��������������� ��������� ����������� � ���� ������������ ���������, ��� �����
������. �����������, ����������� � ����� � ����� ���������� ��� ���� ������
����������� �� ���������� ��������, ��������� ������������ ��������� ��������
������ � ���� �� ������� ������� � ������, ����� ������������ �� �� ������������
�������. ������������� ��������� ��� ���� ������� �� ������������.
� ����������, ������������� � ���� �������-��������������� �����, ������ �����
������������ ����������� ���������:
- ��������� (������ ���������� ��������), �. �. ��������� ������� ���
������������� ������, ������� ��������� � ������������� ����������� - � ���
����, � ����� ��� ���������� � ������������ �� ����������� ��������, � �� ��
�������� ���������� (����������� ������ �����, ������������� �����������,
��������������� ���������� � �.�.). �������� �������� ����� �� �����, � ������
���������������� ��������, ���������� �������� ���������� ��. ����������� ��
������������ � ������������ ���������� �����������, � ������ ���������������
��������, �� ������� ���� � ������������� �������, �� ������ ������������
������������� � ������ ������ ����������� ����� ����. ���, � ���������� ��������
������������������ �������� � ������ � 1999 �. ��������� �����������, ���
������������ ������������� ������ ��������� ���������� ��������� �������� ���
�������� ����������� ��������������� ������;
- ������� (����� ������ �������� ������) � ��������. ������� ������� ����������
���������������� �������� ��� �������� ����������� ������������ ������ �
���������� ������������ �������� �������� � ����, ��� ������� ������ ��������
(������ � ������������� - �� ����� ������� - ������ �����, ���, ��� � ���������
����� ���� �������, - ������), ��������� ��� � ��������� �������, � 90-� ��.
���� �������������.
����� ���������� ������ ������� �����. ����������� � ����������� ��������
���������� ��� �� ������������ � ���������� � ������� �� ��������� �����������
��������, ������� ������, ���������������� �������� ��� ����������� ����������
������. ��������� ��������� � ����������� ������ �������� � ����, ��� ��
�������������� ������ � ��� �����, � �������� ����� ����� ��� ��������������
����������� (��� ���������� �����������) ���������� �� ������ ����������������,
��� ������, � ���� �� �� ������������ ��������.
� ������ ������������� �������� ����� ����� ������������ � ������� �������
������. ��� ��������� ���������� ���������� ��������� � ������� ��������� �
���� ������������ �����. ���������������� � ������������� ������������ �
���������������� ������������ ���������� � ������ ���������������,
������������������ � ���������������, ����������� ��� �������������� ���������,
� ����� ���������� � ������ ����� �������.
�������� � ����� ����� ��������������� �� ��, ��� � ���������� �������� ��������
��������� ��������� ������ ����� �� ���������� �������� ������� � ��������, �
��������������� ������ � ���������������� �������������� ��������� ���
������������������ ���������������� ����������. � ������������� ���������
�������� ����� �� � ���������� ����������� � �� � ������� � ��������������
������������ ��� �������������, � � ���, ��� ��������� ������������ ��������� ��
����� ������� ����������� ��������� ���� ��� �� �� �� ����, ����� ����.
������������������ ��������� � ������� ��������������� ������. ����������� �
���� ������ ������� ������, ����������� � �������-��������������� ����� �
������� �������������� �������������� ��������� � ������� ������, �� � ���������
������������� ������������� ��� ���������� ������������� ����� ���������� �
������� ���������. ��� ���� ����� ���� ��� ����� ��������������, ��� �
���������� � ����������� ������ ���������� �� ������, ������� � �.�., � ����� �
������������ �������. ����������� �������� ������ ������������� ���� ����������
������� ����� ����������� �������, � ����������� ���������, � ����� �������
�����������, ���������� ��� � ��., �� ������ ��� � �����. ������� ��������� ����
��������� ������, ��� �������� ������� �������� ���������� ������� �����,
������������ ����������� ���������� ���������������� � ��������� ����������
����� ����������������, �� ��� ���� �� ���������� � ���������.
2.5. ������� ����������� ������������� ������, ������� �� ������ ������ ���
����������� � ����������� �������� ����������, �� � �� ��������� �������
������������ � �������� ����, - ���������� ����������������� ������. �������
����� ������ �� ������ � ����������� ��� ������������� ���������������� (����
��� � ��������) ��� � ������������� ������ ������, ����������� � ��������
��������� ������������� ��������������� ��������. ���, ������, � ���, ��� ������
��������� ����� ����� (����������� ����� ����� � ������� ���������������
������), � ����� �������������� ������ ���������� ������. ������ ��������, �����
�������, ����������� ���� ���������� ��������������� �������, �. �. �������� �
��������� ������������� ���������, � ����� ����������� ���������������� �
������������� ��������, � ������ ������� ������������� � ����������. � �������
������� ����������������� ������, �������������� ������� ������ �� ������, ��
������ ������ ��� ������� ��������, � ������� ������� �� ��������.
2.6. �� �������� ���������� �������� ���������� ����� �������� �� ������
����������� ������������� �������� ���������, �� � ����� ��������� - ������������������ ��������. �������� ������������ �� ��� ��������� �
����������� �� ������� ����������� � �������� � ������� � ������ ������� � ����
��� ��������� �������������� ���������� � ���������������� ������������
��������������� ��� ������ ����������� ���������.
����� ��������� ����� ������������ ����������� ���������� �� ��, ��� ���������
������ ����������� ���� ���������� ���������� �����������, ������� �������������
�������� ��� �������� � ����� � ������ ������ � ���������. ����� ������ ����
������ ������ - ��, � ������� ���� �� ����� �� ������ � ���� �� ��������� �� ���
������������ �� ���������, � ��� ��� ���� ���� ������������������� �� ��������.
�������� ���������, ���������, ���������� ������� � �. �. ��������� � ������
�������� � ��-������ �����������, ��� ������������������� �����������, ���������
� ������ ����������, ���������� �� ������ ����� ������������ ������� ��������
�������� ����� ������ �� �����������, �� � ����������� � ������������
������������� ����� � ������������� ������. ������������� �� ������� ��
��������������� � ��������� � ������������ ����������� �������� ��������������
��������� �� ���.
�� ���������� ����������� � ������ �� ����� �������������� ����������� ���������
�������. ��-���������� �������������� �������� ������� ��-�������� ��������
������������ (� ��������� ���� ������) ����������������. ����� ������� �� ������� - ����, �� �������� ���������� ����� ���������� �� ����������. ���������
(�����, ���� �����, �������) ������������ ����� ����������� ��������� ������ �
���������� ��������������� ����������, ���������� ������� �� ����� �������� �
�������. ���������� ��� ���������� �������� ���� ���������������� �
������������ � �������� ������������ ������. ����������� ���� ���������� ������,
������� ������������ ������� � ����, �������� ��������-������������, ���������
������� ���������, ��������������� �� �������� � �������� ��������� ������ �
��������. ����� �� ������ ������������ �������������� � ������� ������������
���������� � ��������� �� �������. � ����� ���������� ����� �������� ���������
�� ����� ����� ������������ ���������� � ��������, � ����� ��������������, ����
�� ������������, ��������� � ������ - �� ��������� ��� ��������� � ���. ���
������ ��� ������ ��������� ���������� ����������� �������������� �� ��������
��������� ������� ����� ��� ����� ����������� �������� ������ � ����������.
�������� �������� � ������ �������� ��������������. ���, ������, ��� ���
�������� ����������, ��� ������� ���������� �������������� - ���� �� � �������
�������, ��� ������������ �����������.
� ����� �������� ������ � �������� ����� ����� ������������ � ���, ��� �
�������� ����������� ���������� ����������� ���������, ���������� �����
������������� � ����������������. ������ ��� ����� ������������ �����������
�������� ������� ���������� ���������� ����������������� �����������������. �
������ ��� � ���������� ������� ��������� �������������� ��� �������.
3.1. �� ��������� ����������� �������� ����� ������ ����������� ��������
�������������� ������, ������������ �������� ��������. � �������� - ��
������������� (������������ ������������� �� ���������� �������� �
����������������� - �� �������) �� ��������� ���������� � �������������������
�������. � ��������� - �� �������������� ������������, �������������� ���������
���������, ������������ � ��������������� ���������������� ������, �
�������������-���������������� �����������, ��������� ���� ������ �������
�����������.
��� ���� �� ������� ������ ��� ������� ������, ��������������� ���� �������, ���
���� ������� ������� �� ������ ������������� � ������� ��� ����� ������
����������� �����������������:
- �������� ����������� �������� ���������, ����������� ����������� ��� ���������
�������, ��� � ������� �������������, ��������� �������� ���������� �������� ���
��������� � �������� ������ ������� �������������, � ����� ����� � �������
������� ���� ��� ����������������. � ���������� � 2000 �. �������� ����������
����� �� ����� ������� ����, ���� �������� ������ � ���� ����� ��������� ������,
- ������� �� ������ �������� ����������� �����, �� � ����������� �����������
�������� �� ������� ���� �� ��������� � ������ �������� �������� ��������
���������, ��������������� � 1991 �.;
- �������� ������� ������ � ����, ��� �������, �� �������� �� ��������, � ������
�� - ����������� ���������������� ���������� ������ � �������������
������������� � ������������ ���������. ������������� ��������� ����� �� ������
����� �������� ���������� ������ ������ �������� ������������ ���������� �
��������� ���������. ��� ���, ���������, �������� �� ����������� � ���������
�������, ���������� ������ �������� ��� ������������ ����� ������� ��������
���������, � �������� ������������� � ���������� ��������� - ����������������;
- ������� �������� � ���, ��� ���������� � ���������� ������� �������� ���������
���� � �������, � ���������� ����� ������������ ��������� ���������������
��������������, ����� �������� �� ������������ ������������� � ������.
���������� ��� ��� �������� ���������.
3.2. �������� ���������
�� ������� �������������� � ������ ����������� ������������� ������ 90-� ��.,
����� ������������ � ���������-��������������� ���������, � ������ ���������
������������� �������, ������� ������ ������ ����������� �������� � �����������
���������. ������������ ����� ��� �� ����������� ������� �������, �����������
��� ����������� ������������ ������������ � ���� �� ���������� ������������
������ ��������������� ��������������.
������� ���������, �� ��� �� �������������, �� ���� - ����������� �����
������������������ ������������ �� ������ ���� ��������� ����������
�������������� ����� ������������� ��������� ��������������� �������������
�������� - � ���� ����� ������������ � ��������� �������������� �������. ������
����������� ��������� ����������� ����� �������, ���������� �������� ��������
����� ���� �� ���������������� �������������� ���������� ������. � ����������
�������������� � ������, �� ������ � ������ �� �������� �����������, �����������
�� ������������� ������, ��� �� ����� ��������� �������� �������� ���������
������������ ���, ���������, ������ � ������ ���������, ���������� ��
�������������� ������ ������������, �������������� ��������� � ���������
�������.
��� ��� � ����� �������� �������� ���������� ����������� ����������� �
���������� ���������. ����� ��� ������ ��� �������� ��������� � ��������,
�������� �� �������. �������� ������������� ������� ����������� ������� ����
������� �����, � ������ ������� ���������������, ���� ������� ������� ���������,
�������� �� �� ��� ����� ������ �������� ������������� ������������. ����� �
���������� ����� ����������� � ������� ������� ������ ��� �����������
�������������, � ����� ��������������� ����������� ���� �������� �������������
��������, ��� ������ � ����� ������ �� ����� �����������. � �������� ����� ��
������� ����� � ������ ������������ �������, ������� �� �����������, ��������
����������� ������� � ������������� ������� 1998 �.
����� ������� � ������� 1999 �. ��������� ������ � ��������� ��������������
����������, ���� ��� ����������� ����������� � �� ������ ������� � ������������
�� ������� ������ ��������������� � ��������� ����� �����. � ��������� �����
������������ ���� ���� ������������ ��� ����������� ���� �������, �
������������� �������-������ ������������� ����� � ������ �������� �������������
������ �� �����������. ���� �� ��������� � ������������������� �������� (�������
��� �� �����, ������ � �.�.), �� ��� ���������������� ������� ����� ��������� �
������� ��������� ������, � ������, ������� ������ � ������������ �������
�������������� �� ���� �������� �������� �������. ��� ���� ��������� ����� ���
������� �� ������ ��������������� ��-�� �������� �� ����� � �����. �����������
������� ������� ������ � ������������ ����������� ������� - �������� ���,
�������� ��� ������ �������������� � ����������� ������������ ��������
�������������.
3.3. ������� ������ � ����
� ������ ��������� ��������������� ����������� ��������� ������ �� ��������
������, ��� ��������� �������� � ����� ���������, ������� � ������� �����������,
������� � ���������� � ������� �����. ������������������ ������� � �����������
���������� ��������, ������������� �� ���������� ������� ����� ����������
�����������, �������������� ����, ��� ������ ��������� ������������ �
����������� ��������� ������, � ��� ���������� � ���, ��� �������� �������� ��
������������ ������ ����� ������� ������������ � ������ � ����. �����������
������ 1999 �. �������� ����������� ��������� ������������� ������. ��������
��������, ����� ������ ��� ������ ������������� ����������� ����� �� ����� � ��
������ �������� � �������� ������, ��� ����� �������������� ���������������
�������� ������, � ����� �� �������������� ���������. ����� �� ����� �� �������
��� �� ���� - � ���� ��������� ������- � ������������������ ������ - ���������
����� �� ��������������� ���������� ������� � �� ���������� ���������� ��������
� ������ ���������� ������������ � ������������� �������.
������������ � �������� ��������� � ����������� ������ - ��� ���, �� ������� ��
������ ��-������, ����� ������, ��� ����� �� �� �� ���� � ������� ����������
�����������, ��������� � ��������� ��� � �������� �� ����� �������: � �������� �
�����, � ��������� � ������ �������� ���������� ������, �������, � ����������
���������� ������. �������� �� ��������� ������� �������� ������� ����� ��������
�.�.�������, ���� �� ������� �������, ��� �������� ��������, ������������ �
���������� ������ � ���������, ����������� � �����������, ����� ��������� ��
������������� ������� � ����� 2000 �. ��� ���� �� ������� � ������ 2000 �. �
���.
������ ���������� ������ � ����������� ������������ �������� � ���������� - ����
��� ���������� - ��������� ������� ��������� ������ ���������� � ��������
������������� - ������� �, ��������, ���������� ������ ��� ������� �
�������������� �������. � ���� ���� �� ������� � ������� � ���������� �
��������� ������, �. �. � �������� ����� ������������� ������ ������ � � ��
����������������, ������� � ���, ����� �� ����� � ����� � ��I ��� ���� ��
��������� �� �������� ���������� ��� ������ ������������������ �������. ������,
�������������, � ���, ����� �� ������� ����������� ����� ����� ����������� �
������ � ����� ������ ������ ������������ �������, ���������� ������������
��������� � ����������� ����� �������� ��� ������� �� ���� �������������
��������.
3.4. ������������ ��������� ��������������� ��������������
������������ ����� ������� 1991 �. �� 10 ��� �� ������� �� ������ �������
������� ����������, ������������� ���������� ��������������� ���� � ������, �� �
����������� �������� ��������, ��� ������������ � �������� ������������ ��������. �� ������ ������� �����, �������, �� ������� ����, � 1992 �. (�����
�������� ������ ����� �����������) �� ������ 2000 �. ������������ ���� ���, ���
����������� ��������, ���� ���� ��� ��� ���������� �������� ����� �� ���������
��������� ��������������� ��������� � ����������� ������ ������ ��������,
���������� 70-80%. �������� �� ��� ���, ��� ����� ����� � ������ ����������,
���� ���� ��� �������������� ������������ ������� �������������� � ������������
���������, �� �������� 6-14%. � ������ 1999 �. 60% ���������� ��, 20% - ��
���������� � ������ 8% ����������� �� ����, ������ ����������� ����, ��� � ���
����� � ���� ���� ��������� �������� ������� � ������.
��������� � �������� ������������� ���������� ��������������� ������, ��������
����� ����������� ��������� ������ ������������ �������� ��������� �������� ���
������������. ����������, ��� ���� � ������� ����� ����������� ��� ���������,
��� ��������������� ������ ������ �������, �������� � �������� ������������, ��
� ��������� ����� ������� ����� ������ ���� ���, ��� �������, ��� ��� ��� � ����������� ������ ���������� ����� ����������. ��� ��� �����, �������, ��� � �
������ ������, ��� ������ ��������� ������������ �� �������������� ��������
��������� ��������������� ����������. � ������ �������, ��� ���� ���������������
����������� � ������, ��� � ������������ ������� ������ ��������������� � ���,
��� �������� ������������� ������ ������������ �� ������� ��������� �����������
����������� ���������, ������� �������� ���� � �������� ����������� �
���������������� ������������� ��������� ��������� ���������� �������, �� ������
� �������.
4.1. ������ �������� ��� �������� ���������� � �������������, ��
����������� ������ �� ������� �� ������ ����� �������� �������� ������ �
������������� ����� �� ������� ���� �� ��������� ����, ���������� ��� ��������,
������� ������� ������������ ��������� ��������� ��������������� ��������, ����
������� - ���������� ��������� ������ � ���� XXI ����, � ����� �� ����������
��������������� ��������. ��� ��� ��������������� ������.
4.2. ������� ���������� ������ ���� ����������� ����� �� ��������
�������������� �������, ���������� ���������� ���������� ������������ �
����������� ������, �������� �� ������������, ���������� ���������� �� �������
��������, ������������ ��������� � �������� �� ���������������������, � �����
���������� � �������� ��������������� ����������. �� ����� �������� ���������� �
����� ��� ����� ������� ��������� 90-� ��. ��� ��������� ��������������
��������������� ���������� ������ �� �������� ����� � �� ������������� �������������� � ����, ���������� �� ����� ���, ��� ����������������
������������ ����������� ����� ������. ������ ���������� � ���� ������������
����� �������� �� ������ ������ � ���, ��� ������������ �� ��������
������������� ������������� � ������������ ��������������, ������������ �
�������� �����������, �� � ������ �������� ����������� �������� - �������������,
������� � ����������. ��������� ��������� ��������� ������ �� ������ �� ������:
��� ������?, �� �, ������� �������, ��� ������?, �. �. ������ ������ �
����������, �� ������ ����� ������������ �������� ���� � � ����� ����������.
4.3. ������ ��I ���� ��������� ������� ����� ����������������� � ��������,
����� ������������ ������������ ������ ���������� �����. ��� ���� �����������
���������� ����������� ��������� ������ �� ���� ������������� ��������������� �
����������� � ������������ � ������� �����, � ���������������, �����
������������� ����������� ������ ���������� ������������ ������������ ��
�������������� � ����� ���, � ��� ��������� � ����, � �������� �������������� �
�������������� ������������� � ���������������� ������������ ������������ �
��������� �� ������ �������, �� � ���������� ��������. �������� ��� ���,
���������� �������� ��������� ��������� � �������������� ��������� ���������
�����������. � ����� �������� �������� ����������� - ��� ����������
������������ ������� � ������������� �������, �������������� ���������� �
������� ���������� ������ � ������� � ������� ��� ���� ������������ ����
�������� ���������� � ����������� � ������� ������������� ����������.
4.4. ���������, ����� �������, ������������ �������� �����������
�������������� ������������� �������, �������������� �������������� ������� � ��
������������, � ����� ������������ ��� ������. ��� �� ���� ������ �� ����������
���������� ��������� � ������� ��� � ������������ ������� ����� ����� ������.
���� �� ������� ���������, ����������� � ������� � ��������� �����������, -
������������ �������� �� ������������� ����������� �� �������� ����, ��
������������������� ������. ���������� ��������� � ������� ������� �������
������������� � �������, ��� ���� ���������, ������ �� �������� ������. ���� �
80-� ��. ���� ���������� ��������� � ������������ ������������ ����������
�������� ���������� ����� 5%, �� � �������� 90-� ��., �� ��������� �������, -
��� ����� 20%. � ���� �� ���� ���� � ������������ ��������������. ����� 50%
�������� ���������� �� 10 �������� ������, ���� ���� �� ������� - �����������.
��� �������� �������, �� 20 ��������, � ������ ������� �����������, ������ �����
40% ���� ������������� �������. ������������� ����� � ������� �����, ��
��������� ������, ��� ������� ����� ���������� ������������� � ����������
��������� �� ������� ���� ����� ��������� ������, � �������� - ���������
����������� ���������. ������ � ���, �� ����� �������� ����� �����������
���������� ������ � ������� ���������.
��������������� ������, ����������� �� ��������, ����������� ��� ������������
����� ����������� �������� � �������� �� ���������� ������ ���� ��� ���������
��������������� ��������.
�� ����� ������, ������, � ������������� ���������� �������� ������������
��������� � ������� ���������. � ������ ������ ����������, ��� �������, ���
������:
- ���������� ��������� ���������� ���������� ��������� � ������� ����� �������,
���� �� ��������, ��������� �� ��� ���� ��������� ��������� ������������
��������� ���� � ������������ ���������� ����� �����;
- ������������� ���������� ����� �������������� ������������� ������ ������ ��
���������������� �������. ����������������, � ����� � ��������������� ���������
����������, ������������ ������������, ���� �� � ����� � ������������ ������
����������� �������������� ��������� � ������ ������������� �����������,
�������� ��������� ������ �� �����.
4.5. � ������ ������� ���� ���� � ������������� �������� ����������
�������� ����������� ������, ���������������� � ������� ������������ �����, �
������� �������� � ������ ������, ��� ������ ����������� � ������������� �����
��������-�������������� ������� (���). ��������� �� ������ ������ �������
��������������� �������������� ������ - �� - ������������ � ��������� ������
��������������� � ������������ �������������� �������� ������� � ������� ������
�������������� � �������������� ��������������� ��� � ��������� �����������
�������� �� ������� ����������� ������������� ����������� ����������������
������ � ��� ����� �� �����-�� ���������� ��-��� ����� ������ � ������� ��,
������� ��������� ������ ��� ������ - �� ������� ���� � �������������
���������.
�������, ����� ��������� ����������� ���������� �����������������, �������
������� �� ��������� ���������� ������� ������ � ����� � ������ ���������������
��� �������� ������������� �����������. ��������������, ��� ��� ��������� ����
����������������, �������� ����� ����� � �����. �� ������������ ���������
�������� �� ��������, � ����� ������ �� �������� ������, ������� ��������, ���
���������� �������� ������� �����, ������ �� ��� �� ����������� ������� ����, �
���������� ������� � ����� �������������� ���������� ��������� ������� ������ ��
������, ����� ����������� �������� ������������ ������ �������� ������������.
������ ���� - ����������� ������ ��������, ��� ������� ����� � ������ ������
������ ���������������� ���� �� ����� � ���� ����� ��� ������� ������������� �
�������� ����������, � ��� ����� � ��������������, ��������������. ����� �������
������� � ����������� ����� �������������� ��� � �������� ������ �����������. |